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湖北省武汉市中级人民法院 行政判决书上诉人(原审原告):肖国顶,男,1948年7月6... (2010)武区行初字第15号行政判决,向本院提起上诉.本院于2010年4月28日立案受...

(2010)武行终字第 61 号行政判决书 _______________________________________________________________________________________ (2010)武行终字第 61 号行政判决书 湖北省武汉市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2010)武行终字第 61 号 上诉人(原审第三人)邱伟,男。

委托代理人胡敬奎,男。

被上诉人(原审原告)舒双燕,女。

法定代理人舒治幼(被上诉人舒双燕之父) ,男,**年**月**日出生,住武汉市洪山区 流芳邬家山村竹林湾 22 号。其身份证号******************。

委托代理人舒叶枫,男。

委托代理人甘在俭,江夏区司法局流芳法律服务所法律工作者。

原审被告武汉东湖新技术开发区社会发展局,住所地:武汉市武昌珞喻路 546 号。

法定代表人李复鸣,武汉东湖新技术开发区社会发展局局长。

委托代理人张卫明,湖北得伟君尚律师事务所律师。

委托代理人陆剑,湖北得伟君尚律师事务所律师。

上诉人邱伟因舒双燕诉武汉东湖新技术开发区社会发展局(以下简称“区社发局” ) 民政行政确认一案,不服武汉市东湖新技术开发区人民法院(2009)东开行初字第 94 号行 政判决, 向本院提起上诉, 本院于 2010 年 4 月 8 日受理, 后, 依法组成合议庭, 并于 2010 年 5 月 5 日公开开庭审理了本案。上诉人邱伟的委托代理人胡敬奎,被上诉人舒双燕的法 定代理人舒治幼及委托代理人舒叶枫、 甘在俭, 原审被告区社发局的委托代理人张卫明等到 庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原审法院查明事实:邱伟与舒双燕于 2008 年 5 月 20 日向区社发局婚姻登记机构申 请结婚登记,并取得的鄂武新开结字 160800021 号《结婚证》 。2008 年 12 月,舒双燕摔 伤卧床不起,经送湖北省人民医院住院治疗,出院诊断为:1、腰椎骨折术后;2、泌尿系 感染;3、抑郁状态;出院情况:患者精神淡漠……”。2009 年 10 月 9 日上午,邱伟将舒 双燕用担架抬至区社发局婚姻登记机构申请办理离婚登记手续。

区社发局婚姻登记机构接受 邱伟提交的邱伟和舒双燕双方身份证和户口簿、鄂武新开结字 160800021 号《结婚证》 、 双方签字的自愿离婚协议书,经婚姻登记员审查,并询问双方是否同意办理离婚登记,双方 表示同意后, 要求双方签署申请离婚登记申明书。

邱伟托着舒双燕右小臂在申请离婚登记申 明书上签名, 邱伟完成了申请离婚登记申明书上的签名后, 区社发局婚姻登记机构颁发了邱 伟和舒双燕离婚登记的鄂武新开离字 160900150 号《离婚证》 。

原审法院认为,根据该院认定的事实,邱伟与舒双燕是经婚姻登记机构登记结婚的夫 妻。2009 年 10 月 9 日上午,邱伟将舒双燕抬到区社发局婚姻登记机构申请办理离婚登记 手续, 区社发局婚姻登记机构在颁发离婚证前, 虽经过婚姻登记员对邱伟提交邱伟和舒双燕 离婚应提交的相关证据材料的审查、 对申请人邱伟和躺在担架上的舒双燕进行了是否同意离 婚的询问程序, 但邱伟没有向婚姻登记机构告知舒双燕摔伤经医院诊断结论为:

腰椎骨折术 后、 抑郁状态和患者精神淡漠的事实, 致使婚姻登记机构婚姻登记员忽略了对舒双燕精神状 态进行合理性判断已是客观事实。

《婚姻登记条例》第十二条规定“办理离婚登记的当事人 有 下 列 情 形 之 一 的 , 婚 姻 登 记 机 关 不 予 受 理 : ••••••(二)属于无民事行为能力人或者 限制民事行为能力人的。

”因此要求离婚的夫妻双方均具有完全民事行为能力是我国办理离 婚登记的必要条件,根据武汉市精神病医院司法鉴定所做出的武精医鉴字 0912360 号《司 法精神医学鉴定书》的结论,即确认舒双燕在办理离婚登记时无民事行为能力。区社发局婚 姻登记机构对邱伟将舒双燕抬到区社发局婚姻登记机构申请离婚登记作出颁发鄂武新开离 字 160900150 号《离婚证》的行为,属于认定事实不清、证据不足。根据《中华人民共和 国 行 政 诉 讼 法 》 第 五 十 四 条 第 ( 二 ) 项 第 1 目 “••••••具体行政行为有下列情形之一 的,判决撤销或部分撤销••••••1 、主要 证据不足的••••••”的规定,判决:撤销 武汉东湖新技术开发区社会发展局婚姻登记机构颁发给邱伟与舒双燕的离婚登记鄂武新开 离字 160900150 号《离婚证》 。

上诉人邱伟不服原审判决,向本院提起上诉称:武汉市精神病医院司法鉴定所做出的 武精医鉴字 0912360 号《司法精神医学鉴定书》的结论错误,不能作为定案依据。原审判 决认定事实不清,证据不足,适用法律错误。二审法院应依法撤销原审判决,驳回舒双燕的 诉讼请求。

被上诉人舒双燕辩称:区社发局在离婚登记中,对被上诉人舒双燕是否自愿离婚的意 思表示认定缺乏证据,其做出的离婚登记行为事实不清,证据不足,理应撤销。原审判决认 定事实清楚,适用法律正确。二审法院应依法维持原审判决。

原审被告区社发局述称:申请办理离婚手续时,邱伟与舒双燕提交的申请资料齐全, 双方均表示了离婚的意愿, 且离婚双方并未告知舒双燕为无民事行为能力人。

我局作出的离 婚登记行为事实清楚,适用法律正确。二审法院应依法撤销原判,并维持我局的离婚登记行 为。

各方当事人向原审法院提交的证据均已随案移送本院。各方当事人对证据的质证意见 及本院采信证据的理由与原审无异。根据以上有效证据,本院补充认定以下事实:一审中, 武汉市精神病医院司法鉴定所做出武精医鉴字 0912360 号《司法精神医学鉴定书》 ,对舒 双燕的鉴定结论为“精神病状态,办理离婚手续时无民事行为能力”。根据该鉴定结论,舒 双燕在与邱伟办理离婚登记时为无民事行为能力。本院认定的其他事实与原审相同。

本院认为,根据《婚姻登记条例》第十条、武汉东湖新技术开发区编制办公室文件武 新管编【2009】4 号《武汉东湖新技术开发区编办关于明确高新区婚姻登记管理职能的通 知》的规定,区社发局为辖区内婚姻登记机关,对户口在武汉市东湖新技术开发区的当事人 有办理离婚登记的职责。

《婚姻登记条例》第十二条规定“办理离婚登记的当事人有下列情 形之一的, 婚姻登记机关不予受理:

••••••

(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的。

”根据上述规定,在办理离婚登 记时, 离婚的夫妻双方必须具有完全民事行为能力。

被上诉人舒双燕在办理离婚登记时属无 民事行为能力人,不符合办理离婚登记的条件,区社发局颁发鄂武新开离字 160900150 号 《离婚证》 ,认定事实不清、证据不足。武汉市精神病医院司法鉴定所出具的《司法精神医 学鉴定书》不存在鉴定人无鉴定资格、鉴定程序严重违法、鉴定结论错误、不明确或内容不 完整等不予采纳的情形,因此,上诉人认为鉴定结论错误不应采信的观点不能成立,本院不 予支持。原审判决认定事实清楚,适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六 十一条第(一)项之规定,判决如下:

驳回上诉,维持原判。

本案二审案件受理费人民币 50 元,由上诉人邱伟负担。

本判决为终审判决。

审 审 判 长 判 员 赵 畅 李莉荣 曹 波 代理审判员 二○一○年五月十日 书 记 员 贺丽萍

(以下简称“区社发局”)民政行政确认一案,不服武汉市东湖新技术开发区人民法院(2009)东开行初字第94号行政判决,向本院提起上诉,本院于2010年4月8日受理,后,依...

被告武汉市汉南区国土资源和规划局(以下简称汉南国土局)土地管理行政注销一案作出的(2010)南行初字第6号行政判决,向本院提起上诉.本院于2010年10月27日立案受理...

(以下简称市政府)土地行政登记一案作出的(2009)Zx行初字第25号行政判决,向本院提起上诉.本院于2010年4月8日受理后,依法组成合议庭于2010年4月23日对本案进行了...

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